Trong lý thuyết, chức năng của Bộ Công an khá rõ ràng: giữ gìn trật tự xã hội, phòng chống tội phạm và đảm bảo pháp luật được thực thi. Nói ngắn gọn, đây là lực lượng chịu trách nhiệm về an ninh và trật tự. Một vai trò quan trọng, nhưng cũng được xác định khá cụ thể trong cấu trúc bộ máy nhà nước.
Thế nhưng nếu nhìn vào những diễn biến gần đây, nhiều người bắt đầu đặt câu hỏi: ranh giới của chức năng ấy thực sự dừng ở đâu? Một đề xuất mới cho thấy Bộ Công an muốn tham gia thẩm định nhiều loại quy hoạch và kế hoạch phát triển ở cấp quốc gia. Và danh sách ấy không chỉ gói gọn trong các vấn đề liên quan trực tiếp đến an ninh.
Trong bản đề xuất, Bộ Công an có thể tham gia ý kiến đối với quy hoạch tổng thể quốc gia, quy hoạch sử dụng đất, chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, thậm chí cả các kế hoạch đầu tư công. Những lĩnh vực vốn trước đây thuộc về các bộ quản lý kinh tế, kế hoạch và phát triển.
Nếu nhìn theo một góc độ tích cực, điều này có thể được giải thích như nỗ lực bảo đảm yếu tố “an ninh” trong mọi quyết sách lớn của quốc gia. Nhưng ở góc nhìn khác, nó lại khiến người ta liên tưởng đến một xu hướng quen thuộc trong lịch sử: khi khái niệm an ninh ngày càng được mở rộng, phạm vi quyền lực của cơ quan bảo vệ an ninh cũng có thể mở rộng theo.
Và thế là câu chuyện trở nên thú vị: từ việc giữ gìn trật tự ngoài đường phố, lực lượng này có thể tham gia cả vào việc xem xét những bản quy hoạch phát triển hàng chục năm. Khi đó, câu hỏi tự nhiên xuất hiện: đây là bước đi nhằm tăng cường bảo đảm an ninh quốc gia, hay là dấu hiệu của một “siêu bộ” đang dần hình thành trong cấu trúc quyền lực?
