Nhập tỉnh thì số Chủ tịch và phó Chủ tịch tỉnh sẽ dư dôi. Bỏ cấp huyện thì quan tỉnh bị dư dôi không thể về huyện. Ngoài ra số quan huyện cũng bị dư ra rất nhiều. Vậy thì…